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中共罗庄区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见
[字号: ] 2014-12-01    阅读次数:2311

按照中央和省、市委要求,根据《中共临沂市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(临发〔20145号)精神,结合罗庄实际,现就在全区深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定如下实施意见。

一、指导思想和基本要求

全区党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、视察山东及临沂重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,聚焦作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,突出弘扬沂蒙精神和“创新、奉献、唯实、争先”罗庄精神,突出深化“结亲连心”活动这一有效形式,突出区级领导机关、领导班子和领导干部这一重点,注重抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业教育实践活动,认真抓好街道(镇)和社区等基层组织的教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力推进基层服务型党组织建设,提高做好新形势下群众工作的能力,切实达到党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为建设宜工宜商宜居、工商复合型经济强区,早日实现“在全市率先全面建成小康社会”的经济社会发展总目标提供强大动力和坚强保证。

开展教育实践活动要把握以下基本要求:始终坚持问题导向,认真查摆问题、深刻剖析问题、着力解决问题,边学边改、边查边改、真抓实改,以实际行动和成效取信于民。始终坚持聚焦“四风”,以落实中央八项规定为切入点,扭住“四风”问题不放松,以“钉钉子”精神抓好整改落实,确保“不走神”、“不散光”。始终坚持领导带头,各级领导干部要标准更高、要求更严,先学先查先改,为广大党员干部作出表率。始终坚持分类指导,根据不同层级、不同领域、不同对象的特点,有针对性地确定目标任务和推进措施,防止照搬照抄、流于形式。始终坚持开门搞活动,每个环节、每项工作都要吸收和组织群众有序参与,倾听群众呼声,了解社情民意,回应群众关切,以群众是否满意检验活动成效。始终坚持从严要求,坚持严字当头,以严的标准、严的措施、严的纪律,发扬认真精神,扎实做好每项工作,确保活动取得实效。

二、重点任务

1、着力解决“四风”问题。主要包括:(1)区级领导班子和领导干部,形式主义表现在:有的对工作不敢担当,不愿到一线破解发展和稳定难题,喜欢做表面文章,满足于会开过、文发过、工作安排过,亲力亲为抓落实做得不够;有的重“唱功”轻“做功”,习惯于报喜不报忧;有的对市委、市政府产业体系建设的新政策吃不透、学不精,发展中的新情况、新变化把握不准,指导作用发挥不到位,不能适应罗庄快速转型及发展的需要;有的政绩观出现偏差,底数不清、情况不明,不顾客观条件提过高目标,有急功近利的现象;有些创建活动过多过滥,形式上热热闹闹,基层干部群众难以应付;有的督导检查工作,注重过程多、考核问效少;有的打基础、管长远的意识不强。官僚主义表现在:有的经历多了,职务升了,官做久了,作风上的自我要求放松了;有的对基层反映问题的重视程度不够;有的对上级决策部署抓落实的自觉性、主动性不强,存在“被调研”、“被安排”的现象;有的实干作风不过硬,重点工作抓得不实不狠,特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著;有的听汇报多,与群众见面少,看典型多,看落后少,说的多,做得少;有的调查研究浮光掠影,下基层只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”;有的出于好心为群众办实事,但调查研究不够,措施不当,老百姓不满意、有意见。享乐主义表现在:有的思想上放松了对享乐主义危害性的认识,抱着不以为然、习以为常的心态,认为级别高了,多享受一点是理所当然的事情;有的处理问题,灵活有余,原则不足,习惯于做“老好人”、“太平官”;有的安于现状、贪图安逸,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力;有的只关心自身分管、联系范围内的工作,对其他需要配合的工作支持力度不够。奢靡之风表现在:有的勤俭办事意识淡化,对“三公”经费管控不严;有的认为现在生活条件好了,吃点好菜喝点好酒也无可厚非;有的搞上有政策,下有对策,公款吃喝的问题在一定程度上还存在;有的对公车私用、公款吃喝、办公场所超标等问题认识不到位,带头示范作用发挥不明显,等等。

2)街镇领导班子和领导干部,形式主义表现在:有的招商引资签约项目不少,成功落地不多,热热闹闹而去,冷冷清清而回;有的为了取得好成绩,热衷于造势,习惯于抓“典型”、造“盆景”;有的弄虚作假“变魔术”,报假数字、假情况、假典型,哄骗上级、糊弄群众。官僚主义表现在:有的遇着困难绕着走,对工作有畏难发愁情绪;有的对干部约束不严,一味纵容迁就,使其私欲膨胀,违法乱纪,损害群众利益;有的在涉及拆迁、项目落地问题上,不善于做群众工作,老办法不管用,新办法不会用,任务完不成,反而激化矛盾;有的不坚持民主集中制,搞“一言堂”;有的不按法律法规办事,自行其是;有的私心重,热衷于搞小圈子,刚愎自用,容不得批评意见;有的眼睛向上不向下,不尊重群众意愿,不怕群众不满意,就怕领导不注意;有的在是非面前,成了“墙头草”。享乐主义表现在:有的不安心基层工作,打自己小算盘,做自己小生意;有的拈轻怕重,不愿分管急难险重的工作,缺乏迎难而上的勇气,不愿意吃苦受累;有的干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔两三年就琢磨“再上一个新台阶”;有的因为补贴没有了,公车管严了,工作积极性就不高了;有的精神不振,执行力不够,对待硬任务就像是“推磨”,推一推动一动,不推不动,紧推慢动,守摊子、混日子。奢靡之风表现在:有的对吃请不在乎,赶场子有请就到;有的追求物质享受,情趣低俗,境界不高;有的行为不廉,插手乡村工程,搞权钱交易;有的长期打白条、搞拖欠,侵占侵害群众利益;有的不干事,不自重,乱交友,称兄道弟,讲江湖义气,等等。

3)区直、街镇部门单位,形式主义表现在:有的对领导安排的工作,表态响当当,落实无回音,推动慢腾腾,理由一大堆;有的自我保护意识太强,明哲保身,不求有功,但求无过,不愿干事,不担责任;有的不学习、不调研,对新形势、新政策、新知识把握不到位,不能结合罗庄实际积极争取上级优惠政策,工作被动应付;有的单位管理松弛,制度执行不力,讲在嘴上、挂在墙上、印在纸上,就是没有落实到行动上;有的工作消极拖沓,习惯于玩“空手道”、练“假把式”、务虚不务实,对职责范围内的工作推三拖四,办事质量差、效率低,松松垮垮,贻误事业。官僚主义表现在:有的在推动经济发展转型升级中,不学习、不主动,畏难发愁,任务面前,办法不多;有的工作不作为、慢作为,对上拖、对下推,左右“踢皮球”,工作“中梗阻”;有的部门利益至上,想办法“管”得多、主动服务少,有好处的事争着要、抢着上,出现矛盾问题能推就推、能绕就绕,上边一抓就紧、不抓就停。享乐主义表现在:有的干部信仰缺乏、精神空虚、思想迷茫,“当一天和尚撞一天钟”,甚至有的连钟也不撞;有的工作拈轻怕重、讨价还价,不比奉献比清闲,不比事业比家业;有的安于当神仙副职,乐于“喝点小酒、打点小牌、得点小利、收点小礼”,满足于“不找事、不惹事、不干事”,不思进取;有的庸懒散软,上班迟到、下班早走;有的上班时间玩游戏、看电影、炒股票、忙网购。奢靡之风表现在:有的追求奢靡、贪图安逸,经常想的是位子、车子、房子、票子、孩子,搞“五子登科”;有的单位之间轮流坐庄、机关内部互相吃请,以各种名义拉拉扯扯;有的以权谋私,把吃点、要点、拿点不当回事,不给好处不办事,有了好处乱办事,拿公权为亲朋谋利,等等。

4)执法监管部门和窗口单位、服务行业,形式主义表现在:有的审批许可事项该进政务大厅的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网,审批许可时间长、超时限;有的对纳入政务大厅办理的事项“只挂号、不看病”,搞“厅外循环”审批;有的对熟人滥送人情,违规审批;有的便民措施不切实际,操作性差;版面制度干净漂亮,就是好看不中用。官僚主义表现在:有的单位口号喊得响,但是服务冰冰凉,各种“玻璃门、弹簧门、旋转门、推拉门”将群众拒之门外;有的部门不抓队伍建设,对工作人员要求不严、放纵护短;有的吃拿卡要,要求服务对象和管理对象报条子、借车子;有的执法不公、执法不严,搞选择性执法、私利性执法,“同学熟,老乡亲,朋友铁”,用江湖义气代替党性原则;有的权力私有化,办人情案、关系案、利益案,为群众办一点事就希望群众感恩戴德,要求回报。享乐主义表现在:有的安于现状,满足眼前的“一亩三分地”,对工作中的新情况、新挑战,缺乏责任担当;有的将就应付、得过且过,有指标、定任务的工作靠的上,上级抓得松,领导看不见的工作,要么长期搁置荒废,要么“三天打鱼两天晒网”,只求过得去,不求过得硬。奢靡之风表现在:有的热衷于喝好茶、抽好烟,穿名牌;有的迎来送往,相互吃请;有的以罚代管,甚至下达罚款“指标”,用罚没收入乱发福利,等等。

5)社区等基层组织,形式主义表现在:有的村居场所制度牌子过多过滥,墙上挂满、门上贴满,却长年“门上一把锁、桌上一层灰”;有的习惯突击应付,造假造势,上级一检查就刷墙扫街,过后依然如故;有的基层干部长期“走读”,白天点卯、晚上进城,工作不专心,遇事找不着人。官僚主义表现在:有的干部对群众感情投入少,说不了群众的话,听不得群众的言,解不了群众的难,在群众面前打官腔、摆架子,吆五喝六、态度蛮横;有的侵害群众利益,利用职权包揽工程、承接项目、违规占地,把集体资产资源低价发包给亲朋好友;有的盲目搞建设,造成新的债务;有的基层组织患上“软骨病”,服务群众意识不强、能力不足、思路不宽、办法不多;有的宗族派系严重,针插不入、水泼不进;有的办事不公、与民争利,好地好田他先占,好山好塘他先包,福利指标他先用。享乐主义表现在:有的能力不强,不懂政策,拨一拨,转一转;有的对急难险重的任务,认为自己工作也做了,腿也跑了,也尽力了,完不成也没办法;有的不信马列信迷信,缺乏高尚情操和健康精神生活,迷恋于求神拜佛;有的热衷灯红酒绿,进茶楼酒店公款吃喝、甚至赌博,饭前“经济半小时”,饭后继续“搞联播”。奢靡之风表现在:有的“三资”管理混乱,随意处置,不公开、不民主、不公平,群众意见大;有的借婚丧嫁娶,大操大办,讲排场、比阔气,铺张浪费;有的落实惠民强农政策缩水走样,甚至挤占、挪用、截留,等等。


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